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2018-11-17 ArtNo.46452
◆美国,从制裁对象排除恰巴哈尔港口




【新德里】美国政府决定允许印度和其他七个国家排除从对伊朗重新实施的制裁对象国,这对印度暂时安慰一点。虽然豁免的细节尚未公布,特朗普政府同意在今后六个月之间从伊朗购买的石油免除制裁。这将有助于莫迪政府在大选之前没有任何重大的油价冲击的情况下渡过难关。
 被宣布的豁免包含印度对伊朗恰巴哈尔港口(Chabahar port)的投资以及从恰巴哈尔到阿富汗建设铁路线以促进贸易的计划。
 豁免也受到欢迎,因为显示,尽管有『扼杀伊朗』的严厉言辞,美国可能已经重新考虑通过石油贸易的豁免以抵消对印度,日本和韩国等盟国和伙伴国无情对待的成本。伊朗产石油的两个最大进口国即印度和中国都被豁免的事实证明这一点。这种灵活性可能暗示美国在长期上留下与伊朗恢复谈判的余地。
 但是,豁免是暂时的,并且必需进一步减少与伊朗的石油贸易,这意味着印度将继续需要寻找替代伊朗的进口石油的伙帮。在上一轮制裁期间的2012年引入的卢比·里亚尔交换替代机制(alternative rupee-rial mechanism)取决于伊朗对印度商品的需求增加到印度每年的伊朗原油购买量大约100亿美元,但是这个目标尚未实现。欧盟,俄罗斯和中国也一直试图制定一项『特殊支付机制』以迂回制裁。但它们还没有推出它,限制了印度的选项。此外,尽管美国允许豁免,但由于几乎没有国际公司愿意签订有关合同,印度仍将在进口伊朗石油及恰巴哈尔投资方面面临制裁的影响。加上,为了寻求豁免,放弃拒绝参加没有通过联合国的单方面制裁的早期原则,印度已失去其道德杠杆。
 与中国不同,印度选择减少从伊朗的石油采购量,并已开始与在波斯湾岸区的伊朗的竞争对手进行替代进口谈判。这可能会影响德里 - 德黑兰的长期关系。
 与此同时,印度为了确保与『以制裁应对美国敌人法案(CAATSA:Countering America's Adversaries Through Sanctions Act)』关联的制裁在内的美国对伊朗,俄罗斯和朝鲜的制裁的豁免,必需继续与美国接触并维持双边关系。结果,印度政府的确会获得豁免,但是并没有避开这个具象子弹,而只绕过它而已。所以在可预见的未来,它需要继续跑子弹的前面。

【新闻来源】

Shape of sanctions: on U.S. waiver on Chabahar port

The knowns and unknowns of U.S. Iran oil sanction waivers

Letter to BS: India should not succumb to Donald Trump's pressure

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