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2020-09-10　ArtNo.46884

【科伦坡】备受高度瞩目的上个月的斯里兰卡大选以前总统马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)率领的斯里兰卡人民阵线(SLPF:Sri Lanka People's Front)的巨大胜利而结束。SLPF赢得了145个席位，几乎占国会全席的三分之二。
　紧迫的问题是拉贾帕克萨新政权下的斯里兰卡外交政策的性质和方向有关。该岛会在不久的将来向中国或印度倾斜吗？冠状19病毒带来的经济后果，沉重的债务负担以及印度洋正在进行的地缘政治竞争对斯里兰卡的对外关系有何影响？最重要的是，拉贾帕克萨政权在外交政策方向方面发出了哪些信号？
　选举后最有趣的事态发展之一就是赋予新任外交部长的职责。外交部长被赋予『特殊任务』，以重新评估现有的双边协议，并调查其中所包含的任何条款或条文是否会对当地经济产生不利影响。前往没有以这种明确的术语来将这种责任分付给外交部长。
　另一个值得瞩目的发展是任命年轻国会议员塔拉卡·巴拉苏里亚(Tharaka Balasuriya)担任『区域合作国务部长』的政府决定。这种性质的部长级职务在以前的政府里从来没有的。选择巴拉苏里亚的重要性也可以知到，因为他的主要关心的是从他在议会的演讲来看，与经济和金融有关的题目。他的区域合作国务部长的职务包括与亚洲国家建立坚固的经贸关系，以及加强斯里兰卡与南亚区域合作联盟(SAARC：South Asian Association for Regional Cooperation)和环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC：Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation)诸国的联系。


　任命退役海军上将贾亚纳特·科隆布日(Jayanath Colombage)担任外交部秘书是另一项改组。该职位通常由职业外交官担任。
　这些新人事相等重要。由于设立了区域合作国务部长的职位，被预料将与印度，中国和其他亚洲邻国的联系再度更加强。中国共产党成员与新任总理马欣达·拉贾帕克萨之间存在的亲密关系也、就像印度的纳伦德拉·莫迪政府在2015年之后为与戈塔巴雅·拉贾帕克萨和马欣达·拉贾帕克萨建立联系所做的努力一样将是一个特征。
　然而，拉贾帕克萨政权在加强与亚洲伙伴，包括SAARC，BIMSTEC和东南亚国家联盟(ASEAN)的成员之间的关系上，所强调的重点将是提振陷入困境的斯里兰卡经济的努力。
　这些事态发展也表明了我在俄罗斯国际事务理事会(RIAC: Russian International Affairs Council)上发表的合著文章中概述的论点。它描绘了被定义为建立友好性对外关系的基于『分层方式同心圆』的一种外交政策的方向，在这里，印度和其他亚洲国家等地理上的邻国将成为由政策制定者制定斯里兰卡外交政策时的主要重点。
　科伦伯奇退役海军上将被任命外交部秘书之后，立即发表说「在2009年至2020年8月之间，有525艘军舰停泊斯里兰卡，之中110艘是印度军舰排在首位，排列最后的是40艘中国军舰」以减轻对中国海军在印度洋存在的恐惧。科伦伯奇退役海军上将继续宣称「总统明确表示，就战略安全来说，我国采取『印度第一』的态度。这意味着斯里兰卡不会，也不可能，还不应该对印度成为战略安全问题的。」
　然而，斯里兰卡的焦眉之急是减轻债务负担，刺激投资并启动沉滞的经济。尽管莫迪政府试图与拉贾帕克萨家族建立联系，但如果新德里无法在实行项目和投资方面达到目标，则斯里兰卡因为经济上的需要再次偏向中国是很明显。
　尽管压倒性胜利使SLPP在制定国家外交政策方面有了更大的余地，但外国领导人与拉贾帕克萨家族之间的个人关系以及投资和经济援助(可以在短期内提供的优惠利率贷款和援助)的程度将成为斯里兰卡未来五年外交政策的最大决定因素。

【新闻来源】

New Dimensions in Sri Lanka’s Foreign Policy

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